Доклад по эффективности деятельности органов местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района за 2015 год и их планируемых значениях на 3-летний период.

1. Экономическое развитие

Орехово-Зуевский муниципальный район занимает площадь  182,1 тысяч гектаров.

На 01.01.2015 года в районе численность постоянно проживающего населения с учётом миграции составила 119043 человек.

На территории района находятся 3 городских поселения - это Ликино-Дулево, Дрезна, Куровское и 10 сельских поселений.

По итогам 2015 года темп роста объема отгруженной продукции к уровню прошлого года составил 74,3 %. Темп роста объема отгруженных товаров по предприятиям промышленного вида деятельности   составил 72,4%, что более   27,0 млрд. руб. Снижение объёмов отгруженной продукции обусловлено влиянием, возникший кризисной ситуации в экономике.

  В 2015 году численность работающих на предприятиях всех форм собственности района  составила более  23,0 тыс. человек, в том числе на крупных и средних предприятиях более 19,0 тыс. человек. В 2015 году в следствии снижения объёмов производства на крупных предприятиях ОАО «ДМЗ» и  ООО «Ликинский автобусный завод»  происходит снижение занятых в экономике района.

Малый бизнес охватывает практически все сферы экономики района. В 2015 году количество малых предприятий составило 426 единицы с численностью 4465 человек (без внешних совместителей). По прогнозу в 2018 году число субъектов малого предпринимательства достигнет уровня 447 единиц, а численность 5088 человек.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на

1 жителя района составил 18,7 тыс. руб., что на 35,5% больше чем в 2014 году.  Увеличение показателя прогнозируется за счёт увеличение финансовых средств, направляемых крупными промышленными предприятиями на свое развитие и закупку оборудования и увеличения объёмов индивидуального жилищного строительства.   

В  2014 году  введен в эксплуатацию детский сад на 120 мест по ул. 1 Мая г. Ликино-Дулево. В 2016 году будет введён в эксплуатацию детский сад №5 «Малышок» в г. Куровское (на 120 мест с уплотнением до 240 мест), ФОК с бассейном в г. Дрезна на 64 посещ./смену,  ЦКР в г. Дрезна на 229 мест. Планируется строительство в 2018 году детского сада в г. Куровское на 120 мест.

Площадь земель, являющихся объектами налогообложения в общей   доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения, увеличилась   с   80,50% в 2014 году до 84,64% в 2015 году за счёт земель, идентифицированных органами местного самоуправления и   включенных в базу налогообложения.

В районе одно крупное предприятие сельского хозяйства ЗАО «Аграрное», которое работает с прибылью.  Предприятие занимается производством овощей закрытого грунта, молока и мяса крупного рогатого скота, также производством кормов, планируется реконструкция части тепличного комбината, приобретение техники и оборудования, рогатого скота. Сельское хозяйство в районе в основном представлено малыми формами хозяйствования.   В 2015 году на территории района осуществляли деятельность 24 предприятия агропромышленного комплекса, 28 крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» при передаче полномочий в части содержания дорог общего пользования местного значения, уточнена их протяжённость. В результате проведения ремонтных работ автомобильных дорог общего пользования местного значения, изменился показатель доли протяжённости дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям в общей их протяжённости, в 2015 году доля составила 34%.

Снижение показателя по доли населения, проживающего в населённых пунктах, не имеющих регулярного сообщения с административным центром муниципального района за счет решения вопросов по введению новых маршрутов, а также за счет естественной убыли населения.

2.  Образование

В 2015 году в Орехово-Зуевском районе действовало 34 муниципальных детских сада, кроме того 2 негосударственных детских сада, 3 дошкольных отделений при СОШ. Муниципальными учреждениями дошкольного образования было охвачено 4961 воспитанник в возрасте от 1 до 6 лет. В 2015 году очерёдность в дошкольные учреждения района детей от 1 года до 6 лет составляла 1257 ребёнка.  С марта 2015 года открыт детский сад – новостройка №11 «Лучик» в микрорайоне ЛИАЗ на 120 проектных мест. В 2016 году будет введён в эксплуатацию детский сад №5 «Малышок» в г. Куровское (на 120 мест с уплотнением до 240 мест) в 2018 году планируется строительство детского сада в г. Куровское на 120 мест. С учётом ввода новых учреждений и уплотнения мест в дошкольных учреждениях   планируется снижение очерёдности в 2018 году до 850 человек и снятие полностью проблемы очерёдности детей от 3 до 6 лет к 2020году.

На 01.09.2015 года число муниципальных общеобразовательных учреждений составило 38 единиц (согласно статотчёту Д-4), а с 01.01.2016, 37 в связи с ликвидацией МКОУ «Ильинская коррекционная школа для детей сирот». В дальнейшем изменяя в сети учреждений не планируется. Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях представлена в соответствии с формой статотчетности  76-РИК и за 2015 год составила 10645 человек. В дальнейшем планируется увеличение за счёт ежегодного прироста численности обучающихся. Доля численности обучающихся во вторую (третью) смену в общеобразовательных учреждениях в 2015 году составила 7,75%. В 2017 году ожидается некоторый рост данного показателя до 7,89% за счёт прироста численности обучающихся.   В дальнейшем показатель планируется к снижению за счет планируемого строительства пристроек к Куровской школе №2 и Куровской гимназии и строительство школы в 2018 году в г л/д на 550 мест (в соответствии с дорожной картой утверждённой Министерством образования Московской области). Обучающиеся в третью смену в общеобразовательных учреждениях района отсутствуют.

Расходы на образование осуществляются в соответствии с утвержденной бюджетной росписью. Для оптимизации расходов проводится работа по доведению укомплектованности классов, оптимизации штатных расписаний, перевод учреждений на аутсорсинг.

На 01.05.15 г. в районе 6 учреждений дополнительного образования, что на 5 единиц меньше, чем на 01.01.2014 года. В течении 2014 года была произведена реорганизация путём преобразования их в структурные подразделения. Эти структурные подразделения стали филиалами районной ДЮСШ (Детская юношеская спортивная школа) на основании Постановлений Главы Орехово-Зуевского муниципального района, что не повлияло на снижение численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги дополнительного образования.  В 2015 году доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги дополнительного образования   составляла 80,12%, в 2016 году планируется в размере 96,11% от общей численности детей в данной категории.  Рост данного показателя планируется за счет привлечения детей к занятиям дополнительного образования.

3. Культура, физическая культура и спорт

По состоянию на 01.01.2016 г. на территории Орехово-Зуевского муниципального района функционирует 37 учреждений клубного типа, 33 библиотеки, 3 музея, 6 учреждений дополнительного образования, 1 парк культуры и отдыха. В 6 учреждениях дополнительного образования детей обучаются около 2000 детей, которые познают основы музыки, хореографии, живописи, актерского мастерства. В культурно-досуговых учреждениях работают 375 сотрудников, действует 415 клубных формирований, в которых занимаются около 7000 участников.

В 2014 началась оптимизация сети библиотечного обслуживания в период с 01.01.2015 г. по 01.01.2016г. оптимизированно 8 библиотек. В настоящее время функционируют 21 сельская и 4 городских библиотеки, а также передвижной Комплекс информационно-библиотечного обслуживания (КИБО).

Количество зрительских мест в учреждениях культуры уменьшилось за счет проведения инвентаризации зрительских мест в учреждениях культуры.

В 2015 г. начато строительство Центра культурного развития в г/п Дрезна с фактическим количеством мест – 229, из которых 144- зрительских места.

С 2014 года в статус аварийных зданий перешли 10 муниципальных учреждений культуры.

Официально зарегистрированный парк культуры и отдыха находится в г/п Дрезна. В 2016 году планируется официальная регистрация и оформление парка в г/п Ликино-Дулево.    

В районе имеется одно здание, являющееся объектом культурного наследия, находящееся в собственности городского поселения Ликино-Дулево – МБУК КДЦ «Дулевский» -  требующее реконструкции.

Для проведения физкультурно-массовой и спортивной работы в районе 4 стадиона, 42 спортивных, 30 плоскостных сооружений, МБУ Дворец спорта «Молодежный», МБУ «Спортивный комплекс «Локомотив», МБУ «Спортивный клуб инвалидов «Атлант».

 В районе культивируется около 20 видов спорта, наиболее массовыми являются: футбол, баскетбол, волейбол, тяжелая атлетика, дзюдо, бокс, хоккей, хоккей с мячом, плавание, пауэрлифтинг, джиу-джитсу, настольный теннис, фитнес- аэробика, шашки, шахматы

В 2015 году численность постоянно занимающихся физической культурой и спортом в районе составила 38690 человека, что составляло 37,78% от численности населения района. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом ежегодно растёт за счет привлечения населения к систематическим занятиям спорта. К 2018 году данный показатель должен достигнуть уровня 39,25%.

4. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

В 2015 году  введено в эксплуатацию в эксплуатацию 74 тыс.кв.м. жилья. За период  2016-2018 г.г. планируется ввести в эксплуатацию около 98,0 тыс.кв.м. жилья.   Показатель по площади земельных участков, представленных для жилищного и индивидуального жилищного рассчитан в соответствии с фактически выданными разрешениями на жилищное строительство с учетом земель, предоставленных многодетным семьям под жилищное строительство.

Земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение  3-5 лет в районе не имеется.   

5. Жилищно-коммунальное хозяйство, энергосбережение и повышение энергетической эффективности

В Орехово-Зуевском  районе действует 56 котельных, 48 канализационных насосных станций, 33 водопроводные станции, 11 очистных сооружений канализации, 450 трансформаторных подстанций,  вырабатывающие и подающие тепло, воду, электричество в жилищный фонд и на  объекты соцкультбыта. Общее число организаций коммунального комплекса,  зарегистрированных  на территории Орехово-Зуевского муниципального района 12 единиц: ООО "Куровские очистные сооружения», ОАО «Демиховский машзавод», ПК «Дулевский фарфор», ООО «ЛИАЗ», ОАО «Дулевский красочный завод»,  ООО МЗ "Тонар", Отделение филиала РТРС МРЦ «Радиоцентр № 7,  ГБ СУ СО МО «Куровской ПНИ», Филиал АО «Мособлэнерго» Орехово-Зуевские  электрические сети,  МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района, МУП ПТО ЖХ № 8 Орехово-Зуевского района,   МУП "Наш дом". 

Планируется  дальнейшее  увеличение доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами.

С целью сбережения энергоресурсов выполняются работы по ремонту водопроводов и насосных  станций, улучшено энергоснабжение ряда населенных пунктов,  техническое перевооружение с переводом на газ блочно-модульной котельной в д. Грибчиха Белавинского сельского поселения, Орехово-Зуевского муниципального района включено в мероприятия по строительству и реконструкции  110-и котельных, входящих в Программу Губернатора Московской области «Развитие коммунального хозяйства на 2014-2018 годы»,

В 2016 году планируется начать перевод котельных д. Грибчиха, Губино, Авсюнино на природный газ. Так же планируется произвести капитальный ремонт канализационного напорного коллектора Дрезна-Кабаново и канализационного Дюкера р. Нерская г. Куровское.

В 2016 году планируется установка станций водоочистки в д. Новое Новинского сельского поселения и п. Верея Верейского сельского поселения.

Продолжается работа по установке приборов учета, как в жилых домах (общедомовые приборы учета и индивидуальные приборы учета), так и в учреждениях образования, здравоохранения и культуры. 

Орехово-Зуевский муниципальный район участвует в региональной программе Московской области «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов на 2014-2038 годы» и в адресной программе Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы».

6. Организация муниципального управления

В 2015 году  доля налоговых и неналоговых доходов  бюджета Орехово-Зуевского района (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)   увеличилась до   28,05%, за счёт увеличения объёма налоговых и неналоговых доходов бюджета, а так же увеличения объёма собственных доходов местного бюджета, поступлений от продажи и аренды земельных участков  сельских поселений.

С 2015 года  стоимость основных фондов  организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства  составляет 10140,154тыс.руб. В стадии банкротства находится  МУП ЖКХ Орехово-Зуевского муниципального района.

Кредиторской задолженности по заработной плате по муниципальному образованию нет.

Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в соответствии с утвержденной бюджетной росписью. 

Показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (doc, 167.5 КБ)

 

Дата обновления контента: 20 янв. 2017 г.

Подписаться на рассылку